CHI HA PAURA DELL’ASSEMBLEA?

Nel pomeriggio di oggi sono previste alla Camera dei Deputati le dichiarazioni di voto e la votazione finale sul provvedimento A.C. 3960 A, meglio noto come il disegno di legge “in materia di limiti al rinnovo dei mandati degli organi del CONI e delle Federazioni sportive nazionali”.

Il disegno di legge originario, prevedeva un limite molto ridotto (soltanto due) al rinnovo dei mandati; limite rafforzato dalla disposizione transitoria che escludeva ogni possibilità di ricandidatura per coloro che avessero già esaurito il doppio mandato alla data di entrata in vigore della legge.

Nel passaggio in Commissione Senato lo spirito riformista è andato parzialmente scemando e si è raggiunto un compromesso, fortemente voluto dal CONI, che innalza il limite dei mandati a tre e salva presidenti & co. in carica da almeno tre mandati consentendogli, “se eletti”, ancora un ultimo incarico. Tale previsione si applica non più soltanto ai Presidenti del CONI e delle federazioni ma anche a tutti i componenti gli organi del CONI (con esclusione dei membri italiani del CIO) e delle sue strutture territoriali e ai membri degli organi direttivi di FSN, EPS, DSA, CIP, FSP, DSP e delle rispettive strutture territoriali.

Gli statuti delle Federazioni e delle Discipline associate potranno, tuttavia, prevedere un limite di rieleggibilità inferiore, salvo quanto previsto dalla disciplina transitoria. Il che tradotto in parole povere vuol dire che le Assemblee potranno pure scegliere di limitare ad uno solo il numero dei mandati da svolgere, ma questo non escluderà la possibilità per i “dinosauri” oggi ancora al comando di rimanere in corsa per il mandato “della staffa”. Sempre però che superino lo sbarramento del 55% dei voti.

Gli Statuti di Federazioni e Discipline associate dovranno poi “prevedere le procedure per le elezioni del presidente e dei membri degli organi direttivi e promuovere le pari opportunità tra uomini e donne”.

Nonostante i numerosi emendamenti e l’impegno profuso da diversi parlamentari, non ultima l’On. Vezzali che ha fatto un lungo intervento in tal senso, le disposizioni sulla parità di genere si esauriscono a questa stiracchiata previsione che in sé significa molto poco. Quindi, a meno che le Assemblee non riescano, con buona volontà, a creare dei meccanismi reali che consentano la partecipazione non minoritaria delle donne alla governance dello sport, la parità di genere continuerà a rimanere soltanto un ritornello da campagna elettorale politically correct.

A chiudere l’esiguo drappello di novità, la disposizione in materia di esercizio di voto in assemblea che impone l’adozione di meccanismi atti ad evitare le concentrazioni di deleghe nelle mani di un solo partecipante.

L’adeguamento degli statuti dovrà avvenire entro quattro mesi dalla data di approvazione delle modifiche statutarie del CONI, il quale a propria volta ha a disposizione quattro mesi dall’entrata in vigore della legge per modificare il proprio statuto.

Superato tale termine, il CONI, previa diffida, nominerà un commissario ad acta che avrà sessanta giorni per provvedere. Il che significa che la nomina del commissario potrà avvenire soltanto qualora sia inutilmente ispirato anche l’ulteriore termine assegnato con la diffida.

Facendo un rapido calcolo, le Federazioni hanno a propria disposizione circa otto mesi (diffida a parte) per adeguare i propri statuti alle nuove disposizioni. E, considerato, che le norme da cambiare sono davvero poche ed hanno un contenuto prettamente politico c’è tutto il tempo per evitare di lasciare ad un commissario ad acta compiti che sono di competenza esclusiva dell’assemblea.

A parte, infatti, che i commissari si pagano con denaro pubblico ed hanno la fastidiosa tendenza a lasciarsi dietro una scia di refusi che poi tocca correggere, sembra più giusto che siano solo gli associati a decidere (gratuitamente) se i membri dei propri organi direttivi possono rimanere in carica per  meno di tre mandati consecutivi o se deve essere assicurata o no, una data percentuale di presenze femminili negli organi direttivi.

Tale decisione, infatti, ha carattere meramente politico, cioè discrezionale, e come tale compete unicamente agli affiliati, agli atleti ed ai tecnici.

Se il Consiglio Federale vorrà organizzarsi, quindi ha tutto il tempo per avviare sin d’ora un dibattito democratico e calendarizzare i tempi dell’Assemblea straordinaria; tanto, qualunque siano le modifiche che saranno approvate, queste non toccheranno né il presidente né i consiglieri attualmente in carica, che, avendo già svolto tre mandati, ne potranno svolgere, comunque, uno soltanto (se eletti).

Sempre che non ci sia qualcuno che ha paura dell’Assemblea. O no?

A. Fileccia